Arbeidstilsynet har sett seg ut Oslos bygg- og anleggsbransje som første tilsynsområde for deres nye innleiemandat. – Det handler om få snudd en negativ trend som har etablert seg i byggebransjen. Når vi snakker med bedrifter og informerer om at innleiereglementet er strammet inn, er det påfallende mange som verken kjenner til eller forholder seg til regelverket, forteller Joachim Espe, leder for Rørleggernes fagforening avdeling 605 i Oslo.

Det er endringer i arbeidsmiljøloven og statsansattloven som ligger til grunn for at Arbeidstilsynet fra 1. juli får utvidet tilsynsmyndighet. De første virksomhetene som vil få tilsyn, ligger an til å bli bygg- og anleggsvirksomheter i Oslo og omegn, siden det her tidligere er rapportert om høy andel innleie.

Fredag 19. juni vedtok Kongen i statsråd endringer i arbeidsmiljøloven og allmenngjøringsloven. Arbeidstilsynet, Petroleumstilsynet og Luftfartstilsynet får fra 1. juli myndighet til å føre tilsyn med at vilkårene for innleie fra bemanningsforetak og kravet til likebehandling av innleide arbeidstakere er oppfylt. Tilsynsmyndighetene får videre kompetanse til å gi pålegg og reaksjoner ved brudd på disse reglene. Loven åpner også for at Arbeidstilsynet skal kunne gi pålegg og reaksjoner ved brudd på plikten til å gi nødvendige opplysninger til tilsynsmyndigheten og på plikten til å etterkomme stansingsvedtak.

Parats leder Unn Kristin Olsen mener styrking av håndhevelsen av regler om innleie av arbeidskraft er et riktig skritt på veien, og at bestemmelsene er viktig i kampen mot sosial dumping. Men Olsen mener at arbeidstakerorganisasjonene burde ha anledning til å gå til sak på eget initiativ.

Da Stortinget i går vedtok å gi Arbeidstilsynet myndighet til å håndheve innleiereglene var arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen (H) dønn ærlig da han han fikk spørsmål om hvilke andre organer enn Arbeidstilsynet som departementet har vurdert for å utføre denne kontrollfunksjonen:

– Det må jeg innrømme at jeg ikke vet svaret på.

– Regjeringen kommer ikke til å forby innleie av arbeidskraft, men kontrollen av innleie trappes opp for å få bukt med kriminalitet i bygg- og anleggsbransjen. Det slo statssekretær Vegard Einan i Arbeids- og sosialdepartementet klart fast under sin tale til Generalforsamlingen i Rørentreprenørene Norge.

Arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget har behandlet regjeringens forslag om å gi Arbeidstilsynet, Petroleumstilsynet og Luftfartstilsynet myndighet til å føre tilsyn med reglene om innleie og gi pålegg og reaksjoner ved ulovlig innleie. I sin innstilling viser komiteen til Fafo-rapporten Håndheving av regler for midlertidige ansettelser og innleie, som viser at det er utfordringer knyttet til etterlevelsen av reglene.

I dag la regjeringen frem revidert nasjonalbudsjett. I en pressemelding for tre dager siden ble det varslet midler til tilsynene for å følge opp nye regler for innleie. Dette gjentas i dagens pressemelding:

Regjeringa foreslår å styrkje Arbeidstilsynet og Petroleumstilsynet med til saman 15 millionar kroner i 2020, slik at etatane kan førebu innsatsen knytt til handheving av reglane om innleige.

Regjeringen gir i revidert nasjonalbudsjett 14 millioner til Arbeidstilsynet og 1 million til Petroleumstilsynet for å følge opp nye regler for innleie. – Der virksomheter bryter innleiereglene, eller useriøse aktører står bak, mange av dem med utenlandsk arbeidskraft, vil Arbeidstilsynet nå ha både hjemmel og ressurser til å gå inn og finne ut av og slå ned på det, sier arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen (H).

– Vi har over tid sett en økende bruk av innleid arbeidskraft, særlig i byggenæringen. Kartlegginger tyder på at det i en del tilfeller skjer brudd på regelverket, sier arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen, og viser til Fafo-rapporten Håndheving av regler for midlertidige ansettelser og innleie. Regjeringen foreslår at Arbeidstilsynet får myndighet til å føre tilsyn med reglene om innleie og gi pålegg og reaksjoner ved ulovlig innleie. I tillegg kan Statens vegvesen nå innhente opplysninger som Arbeidstilsynet kan bruke til kontroll av lønn i transportnæringen. 

De 15 regionale verneombudene (RVO) i Fellesforbundet rapporterer til Edvard Eidhammer Sørensen. Han forteller at  to ting går igjen etter at koronatiltakene har vart i nesten tre uker: Nedgang i bruken av innleie og utenlandsk arbeidskraft. Og utfordringer knyttet til hygiene og smittevernstiltak på de mindre arbeidsplassene.

– Tidligere var fast jobb det normale, og innleie noe man benyttet for å ta unna topper i produksjonen. Nå har innleie mange steder blitt normalen. Faktisk er innleide i flertall på en del arbeidsplasser. Slik kan det ikke fortsette, skriver Arild Grande, arbeidslivspolitisk talsperson i Arbeiderpartiet.