Hovedregelen for grensependling er at du skattlegges i landet der arbeidet utføres, men grensegjengeravtalen gjør et unntak: I praksis må arbeidstakeren anslå sin fremtidige inntekt, melde dette inn til Skatteetaten og selv betale inn skatten.

Forfatterne argumenterer for at det for mennesker med uregelmessige inntekter, skift, overtid eller deltidskombinasjoner kan oppstå usikkerhet og høy risiko for restskatt, som igjen påvirker hverdagsøkonomi og trygghet i arbeidslivet.